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雄縣農業局關于印發《2018年雄縣農産品質量安全監管計劃》的通知
發布時間:2018-04-30     信息發布人:管理員

農字201848

 

 

雄縣農業局

關于印發《2018雄縣農産品質量安全

監管計劃》的通知

 

相關股、站、所(隊)

为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省农业农村经济工作会议精神,巩固農産品質量安全专项整治成果,按照省、市和縣政府要求,2018年我继续深入开展農産品質量安全专项整治行动。现将《2018雄縣農産品質量安全監管計劃》印發給你們,請各相關股、站、所(隊)按照计划要求抓好工作落實确保全年不发生農産品質量安全事件。

                              

 

雄縣農業局

                             20184月28


2018雄縣農産品質量安全監管計劃

 

根據中央農村工作會議、全國農業工作會議和全省農業農村經濟工作會議精神,按照省、市工作部署,我将在巩固已有整治成果的基础上,继续开展農産品質量安全专项整治,严厉打击各类违法违规行为,为增加绿色优质农产品供给提供有力保障,扎实推进质量兴农,制定監管計劃如下。

一、總體目標

严格按照《農産品質量安全法》等有关法律法规,聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题,开展专项治理行动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,坚持问题导向,加大巡查检查和监督抽查力度,实行最严格的监管、最严厉的处罚,严厉打击農産品質量安全领域的违法违规行为,严防、严管、严控農産品質量安全风险,切实解决面上存在的风险隐患。推动農産品質量安全水平稳中有升,努力确保不发生重大農産品質量安全事件,为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。

二、整治任務

(一)農藥及農藥使用專項整治行動

整治重點:以蔬菜生产基地和蔬菜、水果、中草药材主产縣为重点,聚焦韭菜、芹菜、豇豆、菜心等高风险产品,加强农药管理,规范农药使用,重点管控克百威、毒死蜱和三唑磷等限制使用农药残留超标问题。

主要措施:認真宣傳貫徹新修訂的《農藥管理條例》,一是按照農業部統一安排,實施農藥經營許可和限制使用農藥定點經營,規範經營行爲,整頓市場秩序,限制使用農藥實行實名購買、台賬記錄等溯源管理。二是加強農藥市場監管,加大農藥標簽和産品質量監督抽查力度,嚴厲打擊制售假劣農藥違法行爲、特別是添加高毒農藥的違法行爲和依法查處違規使用禁限用農藥、特別是在蔬菜、水果、中草藥材等農作物上使用劇毒、高毒農藥行爲。三是加強農藥使用指導、服務工作,開展科學用藥培訓,尤其是對農業新型經營主體和病蟲害防治。組織技術骨幹的培訓,嚴格按照安全間隔期施藥。(此項行動由土肥站、綜合執法隊、監督所、植保站具體負責

(二)“瘦肉精”專項整治行動

整治重點:突出肉牛肉羊养殖重点地区和外调活畜问题多发地区、生猪养殖大縣、屠宰场,以打击违法使用、添加“瘦肉精”等禁用物質爲重點,進一步強化飼料、獸藥、養殖、收購販運、屠宰等各環節“瘦肉精”監管工作。

主要措施:繼續組織實施養殖環節“瘦肉精”監測計劃,增加牛羊養殖場戶抽檢數量,異地交叉互檢向牛羊養殖重點地區集中。二是繼續組織實施“瘦肉精”風險監測和監督抽查計劃,加大牛羊屠宰場監督檢測力度,嚴厲查處養殖及屠宰環節注射、飼喂“瘦肉精”違法行爲。三是健全上下聯動、區域聯動、部門聯動的案件查處機制,加大工作薄弱地區督查力度。四是加大突出問題溯源督辦力度,建立屠宰與養殖環節“瘦肉精”溯源信息通報機制,對外調活畜問題多發地區進行案件專項督辦,督促産地追根溯源,消除問題死角。五是继续組織各縣(市、区)农业部门开展“瘦肉精”速測篩查,強化對基層監管的技術支持。此項行動由動物衛生監督所牽頭、城關動物防疫監督站、昝崗動物防疫監督站、板東動物防疫監督站具體負責

(三)生鮮乳專項整治行動

整治重點:突出奶牛养殖大縣和奶牛养殖重点区域,以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为,重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为,严打非法收购运输“黑窩點”。

主要措施:一是嚴格審查奶站和運輸車資質條件。重點對嬰幼兒配方乳粉企業奶源的奶站和運輸車的資質進行重新審核,建檔立案,重點監管。二是強化奶站和運輸車日常監管。重點對奶站和運輸車標准化管理、生鮮乳質量檢驗、不合格生鮮乳處理、安全制度落實等方面進行監督檢查,對不符合條件的要停業整頓,經整頓仍不合格的,堅決予以取締。三是加大生鮮乳質量安全抽檢力度。監測指標覆蓋國家公布的所有違禁添加物。組織實施生鮮質量安全風險監測與監督抽查計劃,加大抽檢密度,增加抽檢頻次。四是嚴厲打擊違法違規行爲。監測與執法聯動,行政與司法銜接,對生鮮乳生産、收購和運輸過程中的違法違規行爲,發現一起,查處一起,絕不手軟。五是強化主體責任。督促奶站和運輸車經營主體落實質量安全首負責任,加強監督檢查。(此項行動由畜牧水産股牽頭負責

(四)獸用抗生素專項整治行動

整治重點:以兽用抗生素生产经营企业、畜禽规模养殖场(小区)、畜禽养殖大縣和问题多发领域为重点,严厉打击兽药中非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识、将原料销售给养殖场等使用者、利用互联网销售假劣兽药、超范围超剂量使用等违法违规行为,保障兽药产品质量,强化养殖者主体责任意识,提高安全用药水平。

主要措施:一是切實規範獸用化學藥品生産經營行爲。以獸用抗生素生産經營企業爲重點,嚴格核查獸用抗生素原料和質量檢驗情況,嚴格核對批准生産産品與原料藥品種對應情況,嚴曆查處非法添加等嚴重違法行爲。二是切實規範獸用抗生素使用行爲。以规模养殖场(小区)和养殖大縣为重点,强化养殖者质量安全主体责任意识,严格落实兽药安全使用规定,严格督导落实安全用药管理制度,严格核查用药记录,采取多种形式,主动宣教兽用抗生素安全、规范使用知识和用药原则,提高养殖者对抗生素耐药性危害的认识以及安全用药能力和水平,严肃查处使用原料药、假劣兽药、超范围超剂量使用兽药等违法行为。三是切實規範線上發布獸藥信息和銷售獸藥活動。逐步摸清利用互聯網發布獸藥信息、銷售獸藥特別是抗生素的基本情況,調查、收集、整理、彙總假冒獸藥企業信息、假劣獸藥信息以及無證經營信息的網站、電商和第三方交易平台,聯合通信管理部門依法嚴曆處置發布假劣獸藥信息、銷售假劣獸藥的違法違規網站。(此項行動由畜牧水産股牽頭負責

(五)畜禽屠宰監管“掃雷行動”

整治重點:以城鄉結合部、私宰專業村(戶)和肉食品加工集中區等私宰易發區和多發區爲重點,嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質等違法違規行爲,促進畜禽屠宰行業健康有序發展,切實保障畜禽生鮮肉産品質量安全。

主要措施:一是嚴厲打擊屠宰違法行爲。加強部門間協調合作,建立健全部門聯動機制,集中開展多部門聯合執法,加大對畜禽屠宰違法行爲打擊力度。進一步強化屠宰監管執法與刑事司法銜接,涉嫌犯罪的及時移交司法機關查處。二是嚴格落實屠宰企業主體責任。督促屠宰企業嚴格執行屠宰操作規程,全面落實畜禽入場查驗登記、待宰靜養、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢、病害豬無害化處理等制度。嚴格落實檢疫檢驗出證制度,檢疫檢驗合格的畜禽産品,要附具動物檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證。三是嚴把屠宰資格審核清理關口。繼續做好生豬定點屠宰資格審核清理工作,對不符合設立條件的,要報請人民政府堅決予以取締。加強畜禽定點屠宰企業設立審批管理,嚴肅查處屠宰企業出租、轉讓定點屠宰證書和標志牌等違法行爲。(此項行動由動物衛生監督所以及鄉動物防疫區域站具體負責

(六)水産品質量安全專項整治行動

整治重點:以草魚、鯉魚、羅非魚、大菱鲆、對蝦等養殖水産品爲重點品種,以水産品養殖企業(場、戶)、水産健康養殖示範場爲重點單位,以硝基呋喃類、氯黴素、孔雀石綠等禁用獸藥及其他化合物爲重點,以水産品主産區以及近年違禁藥物檢出率較高的地區爲重點區域,開展水産品專項整治。

主要措施:一是督促落實生産者主體責任。在水産品主産區,督促落實水産養殖生産者質量安全主體責任,指導建立完善養殖生産、用藥和銷售記錄等檔案,推進行業自律,加大誠信體系建設力度。督促水産品養殖企業(場、戶)和水産健康養殖示範場強化內部質量控制,采取標准化、自檢等質量控制措施,確保養殖水産品的質量安全。鼓勵養殖企業按照國際先進標准建立實施良好養殖規範(GAP)體系,並開展相關認證。二是強化教育培訓和技術指導。強化水産品養殖企業(場、戶)質量安全宣傳教育培訓,提高養殖企業(場、戶)質量安全責任意識。加強水産養殖安全用藥技術指導,引導養殖企業(場、戶)科學、合理、安全用藥。三是開展健康養殖模式試驗示範。引導養殖戶適當降低養殖密度,提高養殖動物抵抗力,控制或減少病害發生。四是加強監管責任落實。水産品生産區要組織開展水産養殖用藥情況執法檢查,指導檢查水産養殖生産記錄,水産養殖用藥記錄和銷售産品標簽制度落實情況,嚴厲打擊水産養殖者使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁藥物和非法添加物質的行爲。強化産地水産品産品監督抽查,加大抽檢數量,掌握養殖環節水産品質量安全狀況。積極推進檢打聯動,確保陽性樣品生産單位的執法查處率達到100%。加強漁政執法工作,做好行刑銜接,及時將有關案件移送公安機關,堅決打擊違法犯罪分子,依法銷毀不合格水産品。五是優化養殖條件和環境。加快編制出台養殖水域灘塗規劃,推進池塘標准化改造,支持通過池塘循環水工程改造降低病害發生和水産養殖用藥使用。此項行動由畜牧水産股負責

(七)農資打假專項治理行動

整治重點:以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等产品为重点,围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时,在农村和城乡结合部,重点打击农村和城乡、省际、縣际等区域结合部门店不规范经营,流动商贩无证无照经营。在互联网领域,严厉打击利用网络销售假劣农资行为,加大线下涉案企业查处力度,严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为。在蔬菜、水果、中草药等特色产区,重点打击在蔬菜、水果、中药材用药中添加禁限用、未登记农药等违法行为。

主要措施:一是嚴格源頭監管。嚴格農資生産經營許可條件和標准,嚴格控制過剩類農資新批生産企業數量,著力從風險評估、綠色環保和持續存限等方面建立行業准入機制。加強證後跟蹤檢查,對不符合法定資質條件或者有嚴重違法失信行爲的生産經營單位,堅決依法予以清理、吊銷、取締。二是狠抓案件查處。把查辦案件作爲農資打假的重要抓手,嚴厲查處生産經營假劣農資行爲。加大對涉案不合格投入品的調查力度,做到追根溯源、一案雙查;針對網上銷售假劣農資違法行爲,及時搜集案件線索,線上線下互動,必要時通報公安機關。嚴厲打擊飼料生産、養殖環節違法違規使用獸藥及其他違禁添加物的行爲。三是實施檢打聯動。完善投入品質量監督抽檢制度,明確行政、執法、檢測三方機構職能與工作機制。將連續兩年抽檢不合格、群衆投訴舉報多、問題突出的生産經營主體和産品列爲重點監管對象,提高監督抽查的針對性和實效性。四是加快信用建設。在本地政府統一領導下,整合並完善農資生産經營主體信用信息,建立信用檔案,對接本地信用信息共享平台。落實農資失信聯合懲戒措施,建立健全嚴重失信“黑名單”制度,加大對失信主體的監管力度。五是推進社會共治。認真落實《農業行政處罰案件信息公開辦法》,及時公開案件信息,接受社會監督。暢通農資打假投訴舉報渠道,發揮“12316”舉報電話、網絡舉報信箱作用,對提供線索和反映違法事實情況屬實的舉報者給予獎勵。開展放心農資下鄉進村活動,普及識假辨假和維權知識,進村入戶爲農民提供面對面技術咨詢和檢測鑒定服務。(此項行動由綜合執法隊負責

三、重大活動安排

3月份,印發《2018雄縣農産品質量安全监管工作要点》。

1-12月,每季度組織獸藥質量、動物及動物産品獸藥殘留監督抽查活動。

2-5月,組織上半年飼料質量安全監督抽查活動。

3-4月,印發《2018雄縣農産品質量安全专项整治方案》,召开全農産品質量安全监管工作和第一季度形势分析会商会;組織2018“放心農資下鄉進村宣傳周”活動,組織开展农资打假专项治理春季行动

3-5月,組織第一阶段“瘦肉精”专项监测活动。

3-8月,迎接省、市生鮮乳專項整治重點督查活動。

3-9月,每月組織农药质量监督抽查活动。

4月份,組織蔬菜质量安全监督抽查活动,組織生鲜乳专项监测活动。

4-5月,組織全農産品質量安全督导检查活动,迎接市局檢查;開展肥料安全監督抽查活動。

4-10月,組織开展水产养殖规范用药科普下乡活动。

5-6月,組織产地水产品和水产苗种质量安全监督抽查行动。

5-10月,組織开展投入品专项检查;开展“瘦肉精”联合督导检查行动。

6月份,組織开展農産品質量安全宣传周活动;組織开展《农药管理条例》宣传活动

6-7月,組織饲料质量安全监督抽查活动。

6-11月,配合省、市開展獸用抗生素“放心産品進村、科學知識入戶行動”。

7月份,召开上半年全縣農産品質量安全座谈会暨形势分析会商会议。

7-10月,會同食藥、公安等部門聯合開展“豬肉質量安全百日行動”。

8-9月,組織第二阶段“瘦肉精”专项监测活动;組織下半年产地水产品和水产苗种质量安全监督抽查行动。

8-10月,組織全農産品質量安全督导检查活动,迎接市局檢查。

9月份,組織开展农资打假专项治理秋季行动;組織蔬菜質量安全監督抽查活動、生鮮乳專項監測活動。

10月份,做好迎接省、市農産品質量安全专项整治督导检查相关工作;召开第三季度全縣農産品質量安全形势分析会商会。

10-11月,組織开展農産品質量安全专项整治督导检查;組織农资打假绩效考核

12月,总结全年農産品質量安全监管和农资打假工作

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